В Москве под председательством Сергея Катасонова прошло заседание рабочей группы по регулированию табачной отрасли, в котором приняли участие депутаты Госдумы, представители Минпромторга, ФАС, крупные табачные компании.
Сегодня табачная отрасль – на третьем месте после нефти и газа. Однако отсутствие регулирования уводит в тень существенный объем продукции – от этого страдает не только бюджет, но и здоровье граждан – непонятно, что люди курят.
Обсуждение началось с рассмотрения федерального закона №697153-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении административной ответственности за перемещение физическими лицами немаркированной табачной продукции)».
Ответственность за ее перевоз должна наступать при обнаружении серьезных партий, чтобы не затрагивать интересы граждан, взявших с собой, допустим, пару коробок сигар, которые вообще могли быть приобретены не в России.
При этом все обнаруженные партии немаркированная продукции должны немедленно уничтожаться. Это планируется прописать в готовящемся законопроекте по обязательному уничтожению изъятой немаркированной табачной продукции и производственного оборудования.
Относительно последнего – должен быть создан реестр производителей оборудования для производства табачной продукции и табачного сырья. Это позволит контролировать поставки и серьезно сократит число нелегальных производств.
На заседании были высказаны предложения по разработке дорожной карты регулирования производства и оборота никотиносодержащей некурительной продукции. Многие участники рынка сошли во мнении, что запрет, например, «Снюса» не был оправдан. Необходимо четко выделить действительно вредные вещи, а проверенные некурительные смеси разрешить после тщательного анализа. С этим согласилась и присутствовавшая на заседании д.т.н. Евгения Гнучих, замдиректора по научной работе и инновациям ВНИИ табака, махорки и табачных изделий.
Был затронут и вопрос ограничений мест, где может продаваться табачная продукция – в частности, проблема т.н. 100-метровой зоны. В следствие этого огромная доля табака уходит в крупные сети, а мелкий ретейл несет огромные убытки.
Также был обсужден ход введения электронной маркировки и ряд других злободневных вопросов. Одним из самых острых – изменение правил расчета акцизного сбора в отношении сигар. Общее мнение участников рабочей группы – сигары следует облагать налогом не поштучно, а исходя из веса. Как, например, уже происходит в отношении кальянных табаков.
Отдельно необходимо отметить выступление Андрея Лоскутова, который обозначил одну из самых важных проблем всей табачной отрасли – отсутствие единой выработанной позиции, с которой можно идти к законодателям. Задачу эту призван решить созданный «Никотиновый альянс» – Ассоциация участников рынка табачной и никотиносодержащей продукции. Ее председателем избран А. Лоскутов.
Главный принцип Ассоциации – консенсус всех участников. Только после того, как по тому или иному вопросу удается достичь общее решение всех выходящих в альянс организаций, предложениям дается ход.
В конце заседания Сергей Катасонов вручил благодарственные письма самым активным участникам рабочей группы.
