С 1 сентября вступили в действие коррективы в российское антитабачное законодательство.
Минздрав России внес уточняющие поправки в антитабачные правила, распространив их действия на любые никотиновые изделия и кальяны. Так, ведомство опубликовало три приказа, касающиеся требований к местам для курения и правил реализации табачной продукции.
Первый документ устанавливает вид таблички, обозначающей запрет на курение в месте ее размещения. До сих пор надпись рядом с перечеркнутой сигаретой гласила: «Курение табака запрещено». Обновленная надпись содержит уточнение: «Курение табака, потребление никотиносодержащей продукции и использование кальянов запрещено». Альтернативным вариантом остается сокращение: «Не курить» и «Курить запрещено». Кроме того, дополнительная информация на знаке может включать в себя сумму штрафов за нарушение запрета.
Вторым приказом Минздрав определяет перечень документов, которые покупатель может продемонстрировать для подтверждения совершеннолетия и приобретения сигарет, кальянов, курительных смесей, жидкостей для вейпа и другой никотиносодержащей продукции. Осуществляя покупку, гражданин обязан показать продавцу паспорт, военный билет, водительские права и прочие удостоверения, список принимаемых документов остается без изменений.
Кроме того, здравоохранительное ведомство совместно с Минстроем издало приказ, диктующий требования к оборудованию зон для курения. Курение устройств для нагревания табака, кальянов и электронных сигарет по аналогии с сигаретами теперь разрешено исключительно в специально отведенных для этого местах. Их оборудование возможно на открытом воздухе или в изолированных комнатах с хорошей вентиляцией. Такие зоны для курящих граждан могут быть на кораблях дальнего плавания, в зонах вылета аэропортов и местах общего пользования многоквартирных домов. К местам общего пользования относятся подъезды, лестничные площадки, чердаки и подвалы, а также двор. При этом для курения в подъезде обязательно оборудование специальной зоны, оснащенной пепельницами, огнетушителем и вытяжкой. Помещение должно быть хорошо освещено, проникновение табачного дыма за его пределы не допускается.
Решение о выделении в подъезде зоны для курения принимает собственник здания. В случае с многоквартирными домами имуществом общего пользования имеют право распоряжаться владельцы квартир, которые могут согласовать оборудование зоны для курения на общем собрании.
В ряде общественных мест курение законодательно запрещено. Это правило касается учреждений образования, культуры и спорта, медицинских и лечебных учреждений, транспортных объектов, мест размещения объектов торговли и деловых услуг, помещений социальных служб, зданий органов власти, рабочих мест, лифтов, подъездов, подвалов и чердаков многоквартирных домов, детских площадок, пляжей, автозаправок, объектов общепита. С более подробным списком мест можно ознакомиться в тексте Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ.
Электронные сигареты, кальяны и иные курительные средства законодательно были приравнены к сигаретам решением президента России в июле 2020 года. С того момента регулирующие органы планомерно вносят соответствующие поправки в нормативные акты. Так, с 28 января 2021 года кальянный табак и жидкости для заправки электронных сигарет запрещено демонстрировать на витринах, также недопустима реклама этих товаров.
Меры по противодействию курению в России принимаются в соответствии с Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе с табаком от 2003 года. Москва стала участницей конвенции с 2008 года, а в 2013 году в РФ была принята первая версия закона о борьбе с курением. После его вступления в силу на пачках сигарет стали печатать устрашающие изображения, из ресторанов убрали пепельницы, а при продаже сигарет продавцы обязаны удостовериться в совершеннолетии покупателя.
Первоначально ограничительные меры, касающиеся табачных изделий, не распространялись на электронные системы для курения на основе никотиновых жидкостей без содержания табака. Сейчас их популярность резко растет. В докладе ВОЗ «О глобальной табачной эпидемии 2021 года» говорится, что в 2014 году мировые продажи электронных устройств доставки никотина составили $2,76 млрд долларов, а в 2019 году этот показатель достиг $15 млрд.
Также Всемирная организация здравоохранения указала на вред непосредственно никотина для здоровья. Согласно докладу, последствиями увлечения электронными сигаретами могут стать болезни сердечно—сосудистой системы, инфаркт миокарда, астма и хроническая обструктивная болезнь легких.
Принимая во внимание изложенные факты, российские власти вносят соответствующие поправки в антитабачную политику, нередко выступая одними из первопроходцев в установлении новых ограничений. Так, во многих других странах законодательство до сих пор не включает в себя мер по борьбе с электронными системами доставки никотина.
Как сообщил в конце мая в своем Telegram—канале заместитель главы Минздрава Олег Салагай, следующим шагом в этом направлении станет запрет на использование во всех изделиях, содержащих никотин, ароматизаторов и красителей. Этот аспект также содержится в опубликованном кабинетом министров в мае плане антитабачных мер до 2035 года. Кроме того, власти намерены ввести запрет на классификацию табачной продукции по уровню содержания токсических веществ. Изменения планируется внести и в требования к внешнему виду сигаретных пачек. Их могут привести к общему унифицированному стандарту, а 75% площади при этом должны будут занимать картинки и рисунки о вреде курения.
